国家“十五五”规划建议：聚焦健康中国，卫生健康工作重点解读

2025年，中共第二十届中央委员会第四次全体会议审议通过了关于制定国民经济和社会发展“十五五”规划的建议。作为基本实现社会主义现代化进程中承前启后的关键五年，“十五五”时期(2026-2030年)将对2035年基本实现社会主义现代化目标产生决定性影响。

“十五五”时期是我国发展环境面临深刻复杂变化的五年。规划建议明确指出，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期。从国际看，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，大国博复杂激烈。从国内看，我国经济长期向好的基本趋势没有变，但发展不平衡不充分问题仍然突出，有效需求不足、重点领域风险隐患等挑战依然存在。在此背景下，“十五五”规划肩负着巩固拓展优势、破除瓶颈制约、为基本实现社会主义现代化奠定坚实基础的历史使命。

规划建议将保障人民健康放在优先发展的战略位置，对“加快建设健康中国”进行了专条论述，星空电竞总结了以下几大重点方向供参考。

一、实施“健康优先发展战略”

规划明确提出“实施健康优先发展战略，健全健康促进政策制度体系”。这标志着健康被摆在了国家发展全局中更为优先和突出的位置，预示着卫生健康的投入和系统化建设将全面加强。

二、深化医药卫生体制改革

核心机制:健全“医疗、医保、医药”三医协同发展和治理的机制。关键路径:坚定不移地“促进分级诊疗”，优化医疗资源布局，重点“加强县区、基层医疗机构运行保障”，推动医疗卫生工作重心下移、资源下沉。公立医院改革:以“公益性为导向”深化公立医院编制、服务价格、薪酬制度、综合监管等改革。

三、优化服务体系与提升服务能力

体系优化：“优化医疗机构功能定位和布局”，构建整合型、高效能的医疗服务体系。强基工程:优化医疗机构功能定位和布局，实施医疗卫生强基工程，推进全民健康数智化建设。

能力建设：加强“慢性病综合防控，发展防治康管全链条服务”，全方位提升“急诊急救血液保障和应急能力”。

数字赋能：推进“全民健康数智化建设”，以人工智能、大数据等技术赋能医疗健康服务。

四、推进中医药传承创新

这是与医疗健康产业，特别是中医领域最直接相关的信号。规划单列一条，明确要“推进中医药传承创新，促进中西医结合”。这为中医药服务能力提升、技术革新和产业升级提供了最有力的政策支撑。

五、中医诊疗器械需求增大

规划明确提出要“支持创新药和医疗器械发展”。这为整个医疗器械产业的科技创新和产品迭代注入了强大动力。其中“十五五”明确实施的“医疗卫生强基工程”强调了推广医学影像和图形智能辅助诊断应用，探索医学人工智能辅助诊疗基层应用，提供常见病、多发病、慢性病诊疗决策支持。

结合国家中医药管理局发布的《中医医院治未病科建设与管理指南(2025年修订版)》，要求医院建立独立的“治未病”科室，其中需要配置健康状态辨识与风险评估设备(中医体质辨识系统、舌象仪、脉象仪、经络检测仪等)，可以看到人工智能中医诊断器械正在帮助基层医疗服务得到更有效的提升。

六、促进人口高质量发展与积极应对老龄化

优化生育支持：提出“倡导积极婚育观，优化生育支持政策和激励措施”，以应对人口结构变化。完善养老服务:“积极应对人口老龄化”，健全养老事业和产业协同发展政策机制，发展“医养结合服务”，这为老年健康服务市场开辟了广阔空间。

“十五五”规划建议描绘了国家未来五年的发展蓝图，也为包括医疗健康在内的各行各业指明了方向。对于医疗行业乃至整个大健康行业而言，规划中蕴含的机遇是系统性的。

“十五五”时期是我国全面建设社会主义现代化国家的关键五年。规划建议为各行各业提供了明确的发展方向。对于医疗行业来说，既要关注宏观政策导向，也要把握与自身发展密切相关的具体政策机遇。

星空电竞为贯彻“十五五”规划建议，将自身发展融入“健康中国”建设的大局，加大科技创新，聚焦基层需求和未病管理等痛点，助力基层医疗服务提升!